Kommer Donald Trump att krossa den typ av federala bostadsprogram som gjorde hans familj rik?

Ta D, N, F till slutet av linjen i Brooklyn, genom det trassliga avfallet från tunnelbanans underhållsvårdar och över det ljumma vattnet i Coney Island Creek, så ser du en helt annan typ av Trump-torn. Ingenting som mässing-och-glaset på den utvalda presidentens Fifth Avenue Xanadu, dessa höga tegelbullar vävs i sikte när tåget böjer sig ut ur Gravesend, vilket tillåter bara flyktiga glimtar av Coney Island Wonder Wheel som vänder mot bakgrunden av glaucous Lower New York Bay.

Dessa är de höga lägenheterna i Trump Village: hemtrevliga, squarish, utilitaristiska, externt urskiljbara från outcroppingsna av offentliga bostäder vid halvöns västra ände. När de byggdes 1964 slog deras byggare, Frederick Christ Trump, hoppades att de skulle tjäna som något att komma ihåg namnet ”Trump” av.

Komplexet raderade en gemenskap av judiskt ägda bungalower som hade satt på platsen i årtionden tidigare. Många av de fördrivna blev utvecklingens första hyresgäster. Men trots hela dess densitet och enorma väckte projektet lite motstånd i det omgivande samhället - till stor del på grund av dess tillverkares tre-decenniumrekord för att skapa sunda bostäder i Brooklyn.

Så snart vi hörde vem som byggde det - 'Fred Trump, han byggde Beach Haven' - visste vi vad han skulle bygga, och vi hade inga problem med det, Coney Island-infödda Ralph Perfetto, som tillbringade den senare halvan av decenniet bekämpa nya bostadsmyndigheters utveckling, påminde till observatören. Lägre inkomst, medelklass - det var det han byggde. Men han byggde det bra.

Några år senare träffade Perfetto utvecklarens fjärde barn på familjeföretagets huvudkontor på Avenue Z i Sheepshead Bay. Det där konverterade tandläkarens kontor skulle senare lansera Donald Trump mot Manhattan, berömmelse, ordförandeskapet. Men för tillfället var han bara sin fars son.

Född 1905 hade Trump-patriarken i sin ungdom arbetat som en hästhjälpare och använt ryggen för att dra massor av virke uppför backar som var för branta för att ett djur kunde klättra. Efter hans död 1999 laddade hans vuxna barn bort det mesta som återstod av hans gods för 600 miljoner dollar .

Det var en spektakulär social uppstigning byggd lika mycket på statligt stöd som på betong eller murbruk eller affärsslick. Den äldste Trump skapade cirka 27 000 bostäder över hela New York City under sin långa karriär - kooperationskomplex, trädgårdslägenheter, enfamiljshus - en virtuell skärgård i den yttre stadsdelens vita lägre medelklass. Bakom allt var garantier från Federal Housing Administration, en byrå som snart kommer att falla under hans sons kontroll.

Denna typ av statliga ingripanden är förbannelse till modern konservativ-libertarisk ekonomisk teori , som hävdar att de muterar den fria marknaden. Men utan dem skulle den 21 januari 2017 sannolikt börja på Donald Trump som bor i Levittown istället för Vita huset.

För att övervaka FHA har Trump utsett kanske den enskilda individen som är mer okontrollerad och detaljavvikande än honom själv: Dr. Ben Carson. Vilka få kommentarer Carson gjorde om federala bostadsprogram före hans nominering var kritisk eller förringande , och han verkar se många på dem som statliga utdelningar och socialteknik

Det skulle vara den ultimata ironin, eller hur? säger Thomas Campanella, Brooklyn-infödd docent i stadsplanering vid Cornell University, i en intervju med observatören. Att programmen som så hjälpte Fred Trump att bygga för arbetarklassfolk och tjäna pengar kunde hotas av hans son. Fred Trump's University Towers.Facebook

Obamas lista över terroristländer

Gwenda Blairs bok Trumps , som först publicerades 2001 och regelbundet uppdaterades sedan, ger förmodligen den mest omfattande inventeringen av de olika federala programmen som utgjorde grunden för Trumps familjeförmögenhet.

I hopp om att återuppliva den dödliga bank- och byggindustrin skapade och godkände Roosevelt-administrationen National Housing Act 1934, som inrättade FHA. Lagen och byrån den skapade permanent omvandlad privat utlåning i New York City och över hela USA

Redan under högkonjunkturen på 1920-talet hade riskskitliga borgenärer varit tveksamma att anbuda för mycket pengar till låntagare i förväg. Detta tvingade byggare och köpare att ta flera inteckningar på en enda fastighet och fånga dem i en evig cykel av återbetalning och förnyelse.

Som Blair beskriver det hade Fred Trump ursprungligen varit för liten för att ens få tillgång till privat finansiering. Istället spenderade han flera år på att driva något som liknade ett Ponzi-hus med sin mor: han skulle delvis slutföra ett hus, sälja det, använda kontanterna för att börja bygga ett annat, sälja det och börja om. Sedan kom börskraschen, som lämnade den ambitiösa unga mannen som driver ett litet snabbköp.

Men FHA och dess avdelning II-försäkringsprogram gav honom en enastående möjlighet. Den federala regeringen sätter faktiskt sin tro och kredit bakom kvalificerade utvecklare som söker bygglån. Ju större garanti en byggare kan få från FHA, desto mer pengar kan de få en bank att låna ut dem.

Fred Trump var en aktiv medlem av James Madison Democratic Club, ett redskap i den mycket större Brooklyn-festmaskinen. Samma maskin hade installerat en advokat vid namn Thomas Grace som New Yorks första statliga FHA-chef. Och 1936 gav Grace Trump den garanti på 750 000 dollar som han behövde för att säkra finansiering för sitt första stora projekt: en 450-hushållsutveckling i grannskapet East Flatbush.

Under de kommande sex åren, tack vare hans politiska förbindelser och alltmer lösa avdelningar II, byggde Fred Trump totalt 2000 Trump Homes: ödmjuka tegelrader och bungalows, byggda med federalt försäkrade lån och såldes till anställda men ofta kämpande New York-borgare. Han byggde också något annat - ett rykte.

Allmänheten lärde känna namnet som en symbol för kvalitet, skriver Blair. Inom fastighetskretsar blev det känt för smart affärsmetoder och entreprenörskap.

År 1938 grundade han Brooklyn Home Builders Association för att främja FHA-inteckningar, och byrån belönade honom med en 1 miljon dollar garanti för sitt nästa projekt. De Brooklyn Daily Eagle förklarade honom Henry Ford för husbyggnadsindustrin och Brooklyn framstående byggare. I sina frekventa komer i pressen, hökade Trump sitt arbete som en rent patriotisk och kapitalistisk strävan - även om han inte var blyg för att erkänna sin skuld till den federala regeringen.

Arbetarklasserna har väckts fullt ut vad gäller fördelarna med bostadsägande enligt FHA: s 25-åriga inteckning. förklarade han en gång .

Men fastighetshavaren hittade inte sin verkliga metier - lägenheter - förrän andra världskriget. Under en torka av material hemma i New York godtog Trump 1942 federala regeringens inbjudan att flytta till Norfolk, Virginia, epicentret för US Navy-operationer, för att bygga bostäder för sjömän.

Han lämnade två år senare efter att ha konstruerat 1360 lägenheter, sålt en av sina Norfolk-byggnader för 1 miljon dollar (1944 dollar) och upptäckte en modell som han kunde importera tillbaka till Brooklyn. 1947, för sitt första stora efterkrigsprojekt, utvecklingen av Shore Haven i Bath Beach på 1 344 enheter, fick han 9 miljoner dollar i statliga lånegarantier. Innan året var ute hade han påbörjat ett annat, till och med större, avdelning II-projekt: Beach Haven i Sheepshead Bay, 1 860 lägenheter med stöd av 16 miljoner dollar i federal hypoteksförsäkring. Det skulle bli hans nya verksamhetsbas.

Federal Housing Act från 1949, undertecknad av en desperat president Harry Trump som vill skydda miljontals återvändande veteraner, släppte upp ännu mer Washington-kontanter. Avdelning I i denna åtgärd gjorde det möjligt för Fred Trump och staden att inleda ett federalt tecknat slum-clearing-projekt i Fort Greene, Brooklyn som gav upphov till University Towers co-op-komplex.

Blair beskriver hur byggaren masserade sina kontakter i både demokratiska partiet och pöbeln, anlitade icke-fackligt arbete, beställde apparater i bulk, skar hörn på konstruktionen där han kunde och i allmänhet praktiserade extrem parisens - åtminstone när pengarna kom ut av sin egen ficka.

Han var mindre konservativ med skattebetalarens dollar. Även när han byggde på det billiga uppsvällde hans uppskattningar. Grace och den demokratiska maskinen undertecknade ändå sina planer och gav honom massiva garantier, som lät honom ta upp kolossala lån från banker. När han var klar med ett projekt skulle han använda de extra kontanterna för att betala inteckningen, så att han kunde undvika dyra räntebetalningar och börja samla hyror snabbare. En skicklig snickare, Trump fungerade också som sin egen huvudentreprenör och betalade sig själv därefter. Och landet under utvecklingen, som ökade i värde, tillhörde ett förtroende som han skapade för sina barn.

Hans vinster var imponerande, även efter moderna standarder: totalt 4.047.000 $, enligt Örn . Under Truman-administrationen såg FHA andra vägen. Det lämnade reglerna medvetet slappt för att uppmuntra så många utvecklare att bygga så många lägenheter för att hysa så många människor så snabbt som möjligt.

Men den nya republikanska regimen som tog makten i Washington 1953 var mindre gästvänlig. President Dwight Eisenhower fördömde bittert fastighetsprofiterare och GOP-lagstiftare var ivriga att förödmjuka apparatchiks för motparten som Grace.

Fred Trump själv hölls inför senatens bankkommitté 1954. Med tanke på blåsande frågor från senator Homer Capehart i Indiana förklarade den bronsfödda utvecklaren lugnt att han inte hade brutit mot lagen. Han hade rätt. Men han blev fortfarande svartlistad av FHA.

Ändå hade åren med federalt bistånd försett honom med det ekonomiska, politiska och sociala kapitalet för att fortsätta förverkliga sina tegelstenar, inklusive projektet som han ansåg sin efterkommande, Trump Village. Han lutade sig alltmer på statliga program och hamnade i trubbel i Albany på samma sätt som han hade med Washington.

D.C. var dock inte klar med honom. Lagen om bostads- och stadsutveckling från 1965 lade FHA till den nya avdelningen för bostäder och stadsutveckling. Fair Housing Act från 1968 anklagade HUD för att säkerställa lika behandling av alla köpare och hyresgäster oavsett ras. Detta skulle leda till de ökända anklagelserna om att Fred Trumps företag diskriminerade svarta, påståenden slutligen avgjorda utanför domstol. Den federala regeringen hade slutfört sin metamorfos från vän till plågare.

Men för all den fulheten, med hjälp av FHA, gav Fred Trump hundratusentals kämpande och strävade New York-borgare något oöverskådligt värdefullt - en plats att bo.

Fred Trumps arv i Brooklyn, skulle jag säga överlag, är bra. Han var verkligen ingen vän för afroamerikaner, säger Campanella, Cornell-professorn. Men han producerade en fenomenal mängd högkvalitativa billiga hem för New York-borare som fortfarande är överkomliga idag. Och om du tittar över tiden har alla slags invandrargrupper hittat dem och använt dem för att komma igång i det här landet. Starrett City.Will Bredderman/Braganca

Längst bort i Brooklyn står ett kluster av kärleksfullt brunaktiga torn - den sista kvarlevan av ett försvunnen imperium.

Fred Trump byggde inte Starrett City, officiellt omdöpt Spring Creek Towers 2002. Men hans son har hållit fast vid en 25 miljoner dollar i fastigheten, kanske på grund av hur det kom in i familjeportföljen.

Den ursprungliga visionären bakom utvecklingen av 5 881 lägenheter var fackföreningsledaren Abraham Kazan, Fred Trumps rivaliserade partner i Trump Village-projektet. Men projektets stora omfattning och kostnad överväldigade honom, och Starrett Corporation tog över det och avslutade det.

Bankrullning av konstruktionen var statens Mitchell-Lama skattereduktionsprogram, liksom ett federalt 236 § räntesubvention , ett initiativ president Richard Nixon upphörde strax efteråt. Även med det kom finansieringen lite - tills en ung Donald Trump hörde talas om det vid en Wall Street-advokats julfest 1973, enligt Blairs bok.

På den tiden hade Trump just etablerat sig i en studiolägenhet på Upper East Side och försökte utforma sig som medlem i Manhattans höga samhälle, även om han dagligen körde tillbaka till det gamla tegelkontoret på Avenue Z. Den spirande affärsmannen ringde sin far från firandet, och Trump-organisationen hade köpt in på nyårsafton.

Starrett City är idag det största federalt subventionerade bostadskomplexet i Amerika. Sedan det öppnades 1974 har det - och Trump i förlängning - dragit nytta av det federala hyreshusbiståndsprogrammet (som betalar hyran för invånare i byggnader som får förmån för avsnitt 236) och finansiering av avsnitt 8. 2008 blockerade HUD, under press från senator Charles Schumer, en försäljning av fastigheten som kan ha äventyrat dess överkomliga priser.

Utvecklingen gick därefter in i nytt arrangemang som placerade 3569 av sina lägenheter på ett projektbaserat avsnitt 8-kontrakt, som fäster ett bidrag till byggnaden snarare än till hyresgästen.

Trots sitt generellt dystra utseende har Starrett City en modern idrottsklubb och ett förvånansvärt elegant köpcentrum i sin kärna. Det är också mycket mer integrerat än det omgivande grannskapet East New York. Folkräkningen 2010 visade att 38 procent av invånarna är vita (jämfört med bara 1,3 procent i östra New York), de flesta av dem invandrare från tidigare sovjetblockstater, möjligen en artefakt av komplexets länge avskaffat raskvotssystem .

Starrett City är det mest framgångsrika bostadskomplexet och initiativet i landet med överkomligt pris, säger den demokratiska kongressledamoten Hakeem Jeffries, som representerar utvecklingen, till observatören i en intervju nyligen. Det bör hållas upp som ett lysande exempel på vad som kan hända när den federala regeringen arbetar i samarbete med prisvärda bostadsutvecklare som är intresserade av att göra rätt för medelinkomstfamiljer och äldre medborgare.

De flesta, men inte alla, invånare som Braganca talade med var medvetna om Donald Trumps investering i fastigheten. Åsikterna från den utvalda presidenten delade sig till stor del längs raslinjer, men alla tycktes dela en känsla av osäkerhet om framtiden.

Bra! Jag röstar på den där killen, sade David Zbareta när han hörde om Trump-insatsen, innan jag tillfogade efteråt, vilken typ av förändringar kommer detta att medföra för oss?

Medlemmar av majoriteten afroamerikanska befolkningen uttryckte en allmän pessimism om den inkommande administrationen, men inte nödvändigtvis om dess potentiella inverkan på deras levnadssituation.

Social rättvisa kan vara värre för minoriteter, sade Al Taylor, en annan hyresgäst, när han buntade sina två döttrar ur sin minibuss i hjärtat av komplexet. Medicaid och så vidare, det kan vara ett problem. Men bostaden? Jag är inte lika orolig för.

Andra föreslog att Trumps bakgrund skulle göra honom mindre sympatisk för sina hyresgäster, inte mer.

Allt det här hjälpmedlet kommer att vara dött, säger Tiara Cowan, som nyligen flyttade till Starrett City från Coney Island. Han är en affärsman. Han kom från pengar, så han vet inte hur det känns att komma från botten. Så han kommer automatiskt att känna att alla andra borde ha den körningen. Och det är inte ett dåligt sätt att känna, alls, att driva människor. Men vissa människor behöver hjälp. Det finns många ensamstående mammor här ute, det finns många äldre, det finns många olika saker som förekommer i människors liv. Då kandidaterna Donald Trump och Dr. Ben Carson under CNBC: s republikanska presidentdebatt vid University of Colorados i Boulder i oktober 2015.Justin Sullivan / Getty Images

Projektbaserade avsnitt 8-kontrakt som det i Starrett City subventionerar skydd för vissa två miljoner människor rikstäckande , två tredjedelar av dem äldre eller personer med funktionsnedsättning. Ungefär 20 procent av bostadslånen idag får FHA inteckning garantier som de som gjorde det möjligt för Fred Trump att gå från att driva en stormarknad till att bli den största byggaren i Brooklyn.

Trumps övergångsteam svarade inte på observatörsförfrågningar om de utvalda presidentens planer för dessa program. Carson, hans kandidat till chef för HUD, gav endast vaga konturer av sin vision vid torsdagens bekräftelseförhör - han stödde idén om en regering backstop för privat utlåning, men föreslog också att låntagare kunde komma bra utan federal försäkring.

På frågan av Massachusetts senator Elizabeth Warren om han skulle tillåta Trumps företag att fortsätta att dra nytta av avsnitt 8-programmet, gjorde Carson det fantastiska uttalandet: Det kommer inte att vara min avsikt att göra något som kommer någon amerikaner att gynna.

De utvalda presidentens löften på kampanjspåret var ofta lika tjocka och osammanhängande. Men bombasten som han levererade dem förmedlade en slags storhet som var oförenlig med konservativa föreställningar om statlig återhållsamhet. Små regeringstyper fick panik över hans framgångar i republikansk primär.

Åtminstone en av Trumps anhängare och surrogater hävdade att hans fars karriär skulle kunna erbjuda en modell för stadspolitiken i den inkommande administrationen - en som betonar incitament för oberoende byggare över direkt offentlig kontroll av prisvärda bostadsbestånd.

Jag tror att du kommer att se en tydlig fortsättning på den övergripande trenden från statligt ägda offentliga bostäder till privatutvecklade program för prisvärda bostäder. Jag är övertygad om att han kommer att använda sina erfarenheter av sin fars verksamhet för att försöka förnya sig med finansieringen av dessa projekt, säger Staten Island-rådet Joseph Borelli. Titta på New York Citys bostadsmyndighet som ett motexempel, där överberoende av statligt ägande har resulterat i budgetunderskott på underhålls- och driftskostnader under de senaste 10 åren.

Borelli erinrade också om att Fred Trump byggde på ofta opopulerade eller underutvecklade områden i de yttre stadsdelarna och kapitaliserade på förlängningar av stadens kollektivtrafiksystem. Ett storskaligt infrastrukturprogram, hävdade han, skulle kunna tillåta moderna storstäder att expandera och därigenom minska marknadstrycket på bostadskostnader.

Han pekade också på Trumps prestationer i flera av hans familjs tidigare utveckling: han bar valdistrikten Beach Haven och Trump Village, och tog nästan 40 procent av rösterna i Shore Haven, jämfört med 18 procent över hela landet.

Det här är människor som kommer att se till honom för en urbana dagordning, fortsatte rådsmannen.

Kongressledamoten Jeffries lät en liknande hoppfull anteckning.

Med tanke på Donald Trumps historia inom prisvärd bostadsverksamhet, genom Fred Trump, kopplad till platser som Trump Village och Starrett City, finns det någon anledning att tro att han kunde övertalas att göra rätt, sa han. Det skulle vara ironiskt för den federala regeringen under en president Donald Trump att urholka stödet till prisvärda bostadsinitiativ som hjälpte till att bygga Trump-imperiet.