USA: s president Donald Trump.Win McNamee / Getty Images Det kontroversiella skattereformförslaget som nyligen undertecknades i lag av president Trump verkar ge pauser för de stora företagen men straffar många småföretag och vanliga amerikaner. Sådana förändringar i skattepolitiken låter många amerikaner undra: Hur kom vi hit?
Låt oss börja med den 16: e ändringen som gjorde en federal inkomstskatt konstitutionell. Sedan dess ratificering 1913 har skattekoden förändrats avsevärt och skattenivåerna har varierat som en berg-och dalbana.
16: e ändringen stärker den federala inkomstskatten
1909 föreslog president William Howard Taft en konstitutionell ändring för att bemyndiga en permanent federal inkomstskatt. Senare samma år godkände kongressen en resolution som föreslog den 16: e ändringen och skickade den till staterna för ratificering. År 1913, 16: e ändringsförslaget ratificerades .
Den säger: Kongressen ska ha befogenhet att lägga och samla in skatter på inkomster, oavsett vilken källa som härrör, utan fördelning mellan flera stater och utan hänsyn till någon folkräkning eller uppräkning.
Följaktligen åsidosatte ändringsförslaget uttryckligen Högsta domstolens beslut i Pollock v. Farmers Loan & Trust Co. . 157 U.S. 429 (1895). I det fallet ansåg en uppdelad amerikansk högsta domstol att federala skatter på räntor, utdelningar och hyror stred mot artikel 1 i USA: s konstitution eftersom de inte fördelades enligt representationen.
Utvecklingen av den federala inkomstskatten
Efter att det 16: e ändringsförslaget godkändes, Kongressen antog Revenue Act of 1913 .
Stadgan sänkte tullavgifterna, som tidigare varit den federala regeringens primära inkomstkälla, och införde en procent federal skatt på individer med inkomster över 3000 dollar och gifta par som tjänar 4000 dollar eller mer.
Inkomstskattelagen antog också en progressiv skattestruktur, enligt vilken amerikaner med högre inkomster beskattades till högre räntor. Högsta skattesatsen var sju procent på inkomster över 500000 dollar. Den federala inkomstskatten visade sig lukrativ. År 1918 toppade årliga insamlingar 1 miljard dollar och 1920 uppgick skatteintäkterna till över 5 miljarder dollar.
Under det senaste århundradet har den federala inkomstskattesatsen fluktuerat avsevärt och reglerna för beskattning har blivit mer komplexa.
I fall av krig har toppräntan ökat betydligt. Under första världskriget steg toppräntan till 77 procent för dem som tjänar mer än 1 000 000 $. Medan räntorna sedan sänktes, hoppade de till historiska toppar under andra världskriget. Under 1944 och 1945 ökade toppräntan till 94 procent och den högsta inkomstskattenivån sänktes till 200 000 dollar. Den lägsta nivån beskattades med 23 procent.
Det är inte första gången som den federala regeringen sänker inkomstskattesatsen för att stärka den ekonomiska aktiviteten.
Under Reagan-administrationen beskattades den första fästet med 15 procent, medan den övre fästet beskattades med 28 procent. De Lagen om ekonomisk tillväxt och skattelättnad från 2001 , som antogs under president George W. Bush, representerade en av de största skattesänkningarna i historien. Det införde en ny låg inkomstskattesats på 10 procent, ökade barnskatteavdrag , justerat skatteklasser för gifta par och minskade de fyra bästa skattesatserna.
År 2016 beskattades toppinkomsttagare till 39,6 procent. Sammantaget betalade amerikaner uppskattningsvis 3,3 biljoner dollar i federala skatter förra året. Effekten av den senaste skatteöversynen är ännu inte fastställd.
Donald Scarinci är en chefspartner på Hollenbeck skor —Läs hans fullständiga bio här .
