Som Nancy Gibbs från Tid tidningen en gång observerats , De bästa borgmästarna i USA: s historia har varit stora karaktärer - showmen och radikaler och mobbar och rebeller. Sedan igen, så har det värsta. Så, vad gör en stor borgmästare? Och en dålig? Det är en utmanande fråga eftersom inga städer är lika, inte heller deras borgmästarkontor eller de personer som ockuperar dem.
Lyckligtvis verkar många av Amerikas största städer njuta av en viss renässans när det gäller deras vd. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (New Orleans) och Sly James (Kansas City) är bara några borgmästare som gör vågor för att de är villiga att leda på ett tvådelat sätt för att ta med innovativa lösningar i sina samhällen. De använder teknik och en datadriven strategi för att skapa öppna, rättvisa, serviceorienterade regeringar och affärsvänliga städer. Som sådan har de hög popularitet och får nationella utmärkelser och kamrater erkännande .
Det finns dock några nya fall av borgmästare i storstaden, som Detroits Kwame Kilpatrick eller New Orleans Ray Nagin, som leddes i frestelse av medborgerlig makt och hamnade utan jobb - eller bakom galler. Lyckligtvis blir sådan korruption allt sällsynta.
Graft och felaktig aktivitet åt sidan, vi har rankat de bäst borgmästarna i landets 50 största städer. Faktorer kombinerar hårda och mjuka data, inklusive ranking av de bäst drivna städerna i hela Amerika, betyg för borgmästaregodkännande, kollegial erkännande och bedömningar av en panel av politiska konsulter och mediefundare av alla politiska ränder. Bragancaa att detta inte är en lista över de värsta städerna. Några mycket oroliga städer, som Detroit, har solid ledarskap på borgmästarens kontor.
Konsulter och experter, varav många begärde att vi skulle lämna ut sin identitet, frågades vem de trodde var de värsta borgmästarna. Det fanns en hel del samförstånd bland de tillfrågade.
I stället för att fokusera på det negativa, erbjöd våra experter lösningar för hur dessa sämst fungerande borgmästare kan återfå hjärtan och sinnen hos sina väljare för att hjälpa de städer som de regerar att blomstra.
3. Rahm Emanuel, borgmästare i Chicago
Chicago Magazine kallad Rahm Emanuel den minst populära borgmästaren i modern Chicago-historia. Med ett godkännandebetyg som vid ett tillfälle sjönk till 18 procent , borgmästarskapet i Emanuel, nu i sin andra mandatperiod, har aldrig kunnat komma på rätt spår.
För att vara rättvis ärvde den berömda elak Emanuel, tidigare stabschef för president Barack Obama och bror till Hollywood-insidern Ari Emanuel, en stad som redan full av problem. Men under hans tid har många av dessa problem metastaserat. Mordet per capita har nästan fördubblats, och hans hantering av efterdyningarna av en alltför tidig polisskytte död utlöste stor ilska. Att föra bränsle till elden om poliktaktik var The Guardians upptäckt 2015 att polisavdelningen i Chicago hade en hemlighet svart webbplats för förhör.
Samtidigt, med pensionssystemet miljarder dollar under vattnet och stadens kreditvärdighet bland de värsta i landet, har Emanuel befunnit sig immobiliserad mitt i en otrevlig nät av brott och fortsatta ekonomiska brister.
Med alla dessa problem har Emanuels aggressiva personlighet växt en djupgående misstro och ångest mellan Chicagoans och deras stadsregering.
Emanuel har turen att han fortfarande har några år kvar för att vända sitt borgmästarskap. Trots flera välmenande men misslyckade initiativ som de nyfikna Kom in i Chicago -programmet, som syftade till att kanalisera finansiering till ideella organisationer för att hjälpa mentor på gatubarn, verkar Emanuel - med rätta - inse att hans framgång som borgmästare kommer att bedömas av ett enda mått: stadens mord . Om han kan föra mordet ner till och med 2009-nivåerna kommer han att ha lyckats. Våra experter föreslår att Emanuel, som vanligtvis har finjusterade politiska instinkter, måste göra vad som måste vara svårt för en man med ett Trump-ego: erkänna misslyckande och ta äganderätten till Chicagos brottsepidemi.
Chicago är ett av landets viktigaste ekonomiska knutpunkter, men en blåsande mordfrekvens försämrar sitt rykte, även om lejonparten av morden är koncentrerad till några få låginkomstområden. Emanuel kan komma ut som en hjälte i Chicago genom att ta det fulla ansvaret för stadens brottslighet och be allmänheten och företagspartnerna att gå hand i hand i att attackera frågan med mer finansiering, innovativ polisteknik, big data och samhällsengagemang. Ödmjukhet kommer att vara esset i ärmen, vilket ger honom det populära stödet, resurserna och det politiska inköpet som han behöver för att ta ännu en spricka för att lösa stadens paradigm för brott och fattigdom. Att engagera sig i samhället från en plats för partnerskap är det första steget mot transformation. Att ta itu med de underliggande socioekonomiska frågorna i staden är av största vikt. Att erbjuda teknikutbildning i alla åldrar och främja omskolningsprogram kan hjälpa individer att vända sitt eget öde och kommer sannolikt att göra gatorna säkrare. Som fader Gregory Boyle, grundare och VD för Homeboy Industries, berömt observerade, stoppar ingenting en kula som ett jobb.
2. Betsy Hodges, borgmästare i Minneapolis
Med en befolkning på drygt 400 000 invånare ligger Minneapolis på den lilla sidan av amerikanska storstäder, men som det kulturella och ekonomiska navet i tvillingstäderna - ett område med sju län med en befolkning som överstiger 3,5 miljoner - slår det över sin vikt i termer av regional betydelse. Demokraten Betsy Hodges, vald år 2013 och för närvarande för omval, har sin del av problem - nästan hela sin egen framställning. När hon förbereder sig för vad som lovar att vara ett nära val med fyra seriösa motståndare, är hennes borgmästerskap under angrepp från vänster och mitten. (Det finns ingen höger att tala om i Minneapolis-politik.)
Även om det är mest känt nationellt för #PointerGate 2014 (medan hon poserade för ett foto med en dömd brottsling, blinkade hon omedvetet en handsignal om att en lokal TV-station märkte ett gängskylt), Betsy Hodges Charmin-soft-inställning till styrning har lyckats alienera så många fraktioner i hennes progressiva stad att hennes bud på omval står på skakig mark. Hon har tagit en svag inställning till brott som verkar baseras lika mycket på önsketänkande som på strategi och taktik. Medan våldsbrott i staden fortsätter att klättra, har Hodges faktiskt skröt om att göra färre arresteringar. Hennes felaktiga hantering av Jamar Clark protester, som ledde till en 18-dagars avstängning mellan polis och demonstranter i norra Minneapolis, ledde USA: s justitieministerium till slutsatsen att ... det uppenbara ansträngda förhållandet mellan borgmästare Hodges och [polis] chef Harteau, och borgmästarens obekanta med konsekvenserna av den terminologi hon använde när hon var ansvarig, bidrog sannolikt till den inkonsekventa riktningen som MPD-personal gav och den resulterande frustrationen bland officerare över dålig kommunikation och inkonsekvent, okoordinerat ledarskap.
Hodges felsteg är inte begränsade till frågor om allmän säkerhet och samhällsrelationer. Hon har varit poängpersonen på flera dyra, oändliga och fantasilösa stadsåteruppbyggnadsprojekt som har stört småföretag och lokala transporter. Grov dålig hantering av offentliga arbeten (en enkel makeovering i gågatan i centrum under Hodges förvaltning har tagit längre tid att slutföra än det nya toppmoderna hemmet för Minnesota Vikings) har varit ett kännetecken för hennes borgmästarskap. Och när en grupp Minnesota-affärsmän fick grönt ljus för ett Major League Soccer-expansionsteam, skulle Hodges inte ens träffa de nya ägarna för att diskutera en stadion; de gick bredvid St. Paul där borgmästare Chris Coleman välkomnade dem och deras intäktsbas med öppna armar.
Hodges verkar verkligen vilja förbättra sin stad, men efter fyra års subpar ledarskap är det osannolikt att väljarna ger henne ett nytt skott. Om hon lyckas måste Hodges vinna tillbaka det populära stödet från Minneapolitans (ja - det är vad de kallar sig själva) genom att injicera en dos beteendepsykologi i hennes styrstil och anpassa incitament och resultat.
Till skillnad från Emanuel har hon mindre än ett år vänt på sitt oroliga borgmästarskap. Hodges måste vidta brådskande åtgärder för att genomföra policyer som fokuserar på uppnåbara kortsiktiga vinster som hon kan förverkliga fram till nu. Att belöna tidsprojekt och budgetprojekt, bekämpa brottslighet direkt mot poliser som speglar de samhällen de poliserar och fokusera på att stimulera nya arbetsgivare att få jobb till staden skulle vara en bra start. Jobb och sysselsättning är lynchpins i vilken som helst hälsosam stad, och Hodges idéer har skrämt näringslivet - särskilt småföretagare. Hennes förslag att höja fastighetsskatten - även om Minneapolis sitter på hundratals miljoner dollar i skattebetalare som äger lediga tomter och fördömda byggnader - kan vara bra politik för att galvanisera sina anhängare längst till vänster, men det har gjort henne till bête noir bland stadens medelklass. Ett av hennes första steg i hennes försök att rehabilitera sin image kan vara att åter engagera näringslivet och få några poäng på tavlan genom att göra några affärer med stora arbetsgivare för att åta sig att skapa betydande nya jobb. 
Major Bill de Blasio.Drew Angerer / Getty Images
1. Bill de Blasio, borgmästare i New York City
Det är inte lätt att fylla skorna hos Mike Bloomberg, utan tvekan en av New York Citys störst borgmästare. De Blasios beteenden under de senaste tre åren har präglats av en rad brutna löften, felsteg och en malström av korruptionsanklagor. Joon Kim, den tillförordnade amerikanska advokaten för södra distriktet i New York, kastade nyligen de Blasio en slags flytväst när han tappade anklagelser mot New York Citys verkställande direktör: Efter noggrann överläggning, med tanke på de totala omständigheterna här och frånvarande ytterligare bevis, vi har inte för avsikt att väcka federala anklagelser mot borgmästaren eller de som agerar för hans räkning.
Bortsett från anklagelserna om pay-to-play har de Blasio kritiserats för att inte bemästra mekaniken för att driva Amerikas största stad och för att inte investera tid i att bygga stadsstöd för sin politik. Hans kritiker har anklagat honom för att fokusera på nationella frågor och presidentstrid mer än att styra New York City. Detta är den hårdast fungerande staden i Amerika - förutom den ansvariga killen, säger Bradley Tusk, VD för Tusk Strategies och tidigare kampanjchef för Mike Bloombergs omvalskampanj 2009. När du bara jobbar 25-30 timmar i veckan kan du inte hantera en stad så stor, denna komplexa. Han kommer att omvaldas för att han har grepp om det primära, men låt oss inte förväxla det med New York City som har en effektiv borgmästare.
Med detta sagt kan de Blasios problem fixas genom att ta en sida från sin föregångares lekbok: främja ett radikalt fokus på resultat. Bloomberg var känd för att ta sina kampanjlöften och ladda upp dem i datahanteringsapplikationer, spåra framstegen och dela resultaten med allmänheten i sitt rapportkort vid årsskiftet. Blasio kan följa efter genom att lista sina prioriteringar och spåra framstegen för varje initiativ för att säkerställa att de genomförs framgångsrikt och uppnår de önskade resultaten. Att kunna peka på datadrivna resultat kommer långt att bygga om de broar som har skadats under de senaste åren i tjänst.
Till skillnad från Hodges, som verkar befinna sig på farligt tunn is med sitt kommande val i november, har de Blasio en relativt lätt väg till seger framför sig, och han skulle kunna använda sina fyra år i tjänst effektivt för att omforma sitt borgmästarskap.
Amerikas värsta borgmästare verkar leva i ett alternativt, egodrivet universum, säger den populära västkustpratens radiopersonlighet och frekvent on-air bidragsgivare till CNN och Fox News Ethan Bearman. Våra lands värsta borgmästare misslyckas med att fånga de grundläggande förhållandedynamiken mellan en borgmästare och en stadsbefolkning: när människor inte känner sig säkra och misslyckas med att se framsteg lägger de med rätta skulden på sina medborgerliga ledare. Vad de Blasio, Hodges och Emanuel verkligen behöver göra är att titta på några av sina kamrater över hela landet för att se vad som fungerar för borgmästare i några av de mer framgångsrika jämförbara städerna och genomföra tydliga och spårbara planer.
Medan de Blasio och Hodges står inför osäkra öden i november, har Emanuel fortfarande några år på sig att rehabilitera sin ställning med Chicagoans - om han skulle besluta att gå till omval 2019. De Blasio möter ingen verklig primär opposition och nu befriad från en värd av potentiella åtal, bör kryssa ganska lätt mot omval. Hodges är den mest utsatta i gruppen, eftersom hon har lockat en rad kvalificerade utmanare från sitt eget parti.
I slutändan har amerikaner en kärleksaffär med strukturen i treakterna och historiens båge av transformation. Var och en av dessa borgmästare tillsattes av en väljare som trodde på dem, även om de nu står inför allvarliga utmaningar för sina politiska arv. Ändå har var och en av dem möjlighet att vända sina öden - och sina städer - i den sista handlingen av sina borgmästararv. Alla tre har ett medborgarskap som vill ha tydliga och fokuserade resultat och genom att leverera vad deras väljare behöver kan de förändra sitt rykte och återställa sina arv.
Arick Wierson är tidigare politisk och kommunikationsrådgivare för New York City borgmästare Michael Bloomberg och för närvarande rådgivande amerikanska företag om att växa sina affärer utomlands på tillväxtmarknader. Du kan följa honom på Twitter @ArickWierson
